在上海大学第三届教代会暨工代会第七次会议
闭幕式上的讲话
校党委书记于信汇
2013年4月3日
各位代表，同志们：
学校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会第七次会议，在各位代表的积极参与和同志们的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，即将顺利闭幕。在此，我代表学校党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢！
会议期间，各位代表积极参会，踊跃发言，建言献策，深入讨论并审议了相关报告，为更好地推进学校的发展、为维护教职员工的切身利益和根本利益，提出了很多建设性意见和建议，充分体现了代表们对自己肩负责任和使命的深刻理解，对学校各项事业全身心的投入和全方位的支持。会议始终洋溢着团结、民主、务实、奋进的氛围，为学校进一步做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
2012年是学校深化改革、科学发展的重要一年。在全校师生员工的共同努力下，学校抓住了一些机会，取得了可喜的成绩。2013年，是学校实现新发展、再上新台阶的关键一年。为顺利完成这次大会提出的各项任务和工作目标，在这里我讲三点意见：
一、认清形势，以国家和上海的新要求推进学校新发展
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是上海新一届市委、市政府领导班子履新施政的开拓之年，也是学校扎实推进"十二五"发展规划的关键之年，学校发展面临着更多新的机遇、新的挑战。
从国家来看，党的十八大赋予了高等教育新的历史使命，从全面建成小康社会的战略高度，把突出办学特色、提高教育质量放在更加重要的位置。国家对办好人民满意的教育的殷切期望，对高等教育事业的高度重视，对提高教育质量、推动高等教育内涵式发展的坚定信心，为高等教育快速健康发展提供了广阔的空间。
从上海来看，以"创新驱动、转型发展"为核心的经济发展方式转变，以功能、形态和布局调整为重点的城市转型发展，需要高校优化学科专业布局、提高科研创新水平、创新人才培养模式、增强知识服务能力。今年，市政府将与教育部举行部市共建战略协商会，共同研究确定2013年部市共建的重点工作。其中有一项重要工作就是大力推进高水平特色大学建设，包括争取教育部支持高校融入国家协同创新体系。当然，这里面还有一项内容，对我们学校很重要，就是择机举行教育部和上海市人民政府共建上海大学的签约仪式。这对学校积极争取教育部和上海市的政策支持，进一步整合教育资源，促进内涵发展，提高服务经济社会发展能力具有重要意义。
从学校自身发展看，经过多年的持续发展，学校的综合实力提升显著，学校已经进入从规模扩张为特征的外延式发展向质量提升为核心的内涵式发展转变的攻坚阶段。这一阶段，上海市委、市政府对学校办学提出了更高的要求，社会各界对学校发展有了更高的期待，学校师生员工对学校发展有了更高的期盼。这些高要求、新期待，不仅给学校的发展带来了新的压力，也增添了新的动力。
在看到机遇的同时，许多新情况、新问题还有待我们去正视，去调研，去思考，去解决。比方说办好人民满意的教育是国家要求、人民期待，社会也十分关心。如何办出特色，提高质量，更好地适应和服务于国家全面建成小康社会和上海现代化国际大都市建设的战略要求？用什么方式全面了解、积极回应各界对上海大学发展的需求？再比方说，经过多年的发展，我们哪些体制机制臻于成熟，哪些还没有实质性进展，哪些还需要触动？我们该如何深化教育教学改革才能更好地适应时代新变化，找准"牛鼻子"并以此作为突破口、成为着力点，取得实质性、历史性的进展？再比方说，如何围绕为了每一个学生的终身发展的要求，提供多样多层的选择机会，满足学生多样化个性化的学习发展需求？培养更多的合格拔尖创新人才？
二、积极主动，以奋发有为的精神状态推进学校新发展
人是要有点精神的。人无精神不立，校无精神不强。抓改革、促发展、干事业，需要我们始终保持昂扬的精神状态，有那么一股不怕困难、迎难而上的干劲，这样才能更好地适应不断变化的新形势，才能保持与时俱进、开拓创新的不懈动力。
1、要增强时不我待的紧迫感
近年来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在大家的共同努力下，学校的改革发展取得了显著的成绩。对于这些成绩，必须予以充分肯定，这是大家共同努力的结果，凝聚着全校师生员工付出的心血和汗水。但是，我们也必须清醒地看到、客观地承认，学校的改革发展，离国家经济社会发展的需要，离市委、市政府和社会各界的要求，离广大师生员工的期待，都还存在不小的差距。我们要正确看待已有的成绩和存在的问题，既要讲取得的成绩，也不能回避存在的问题。学校是在不断解决矛盾和问题中发展前进的，特别是在当前，学校的改革发展处于攻坚克难的关键时期，过去体制机制下所积累的各种矛盾和问题将会逐步地显现出来，成为我们前进路上的绊脚石。我们不仅要清醒地认识到这些问题，更要下决心解决这些问题，切实增强紧迫感和忧患意识，时刻警醒自己，更加积极工作，更加励精图治，更加追求卓越。
2、要有解放思想的大气魄
现在，国家和上海的经济社会发展与现代化建设事业都处在一个十分重要的关键阶段。上海提出了加快推进"四个率先"、加快建设"四个中心"、努力建设社会主义现代化国际大都市的宏伟目标。面对国家和地方经济社会发展的需求，作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，高校理当在其中发挥不可替代的重大作用。去年，市委、市政府领导多次来校视察工作，对学校的发展提出了新的要求，希望学校经过若干年的努力，达到"985"高校的中游水平，实现这个目标，任重而道远。
对于学校来说，我们不仅直接面对上海纽约大学和上海科技大学这样体制灵活、特色鲜明的新办大学发展的压力，而且面对全国兄弟高校各显所长、竞相发展的新一轮竞争。这种竞争首先表现为发展思路、改革举措的竞争，如果我们在思想解放、观念创新上不能走在前头，就难以保持率先发展的优势，就有可能在新一轮的竞争中落伍。
当前，学校各个部门都在开展新一轮改革发展思想解放大讨论，这有利于为实现学校新一轮发展目标，营造良好的舆论氛围、奠定坚实的思想基础。要切实对照国家和地方的发展战略，对照现代大学制度的发展趋势，对照学校发展所面临的机遇挑战和政策瓶颈，对照师生员工发展的利益需求，对照学校新一轮发展目标，直面问题，敢闯敢试，发动全体师生员工共同参与，把各个方面的智慧集中起来，把大家的力量凝聚起来，把广大教职工的积极性创造性充分发挥出来，在学校形成凝心聚力求发展、团结实干攀高峰的良好氛围。
3、要坚定乘势而上的自信心
在增强紧迫感和忧患意识的同时，我们也应当看到，学校的思想文化氛围总体上是好的，广大师生员工思想精神状态总体上是积极向上、团结奋进的，是与学校健康快速发展的趋势相适应的，也正因为如此，我们才能够克服学校在改革发展过程中遇到的一个又一个困难，不断推进学校的各项事业，取得了今天来之不易的成绩。学校能有今天这样的大好局面，是全校上下团结拼搏所创造的。在前进的道路上，我们既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。我们要看到，经过多年的改革发展，学校具备深入推动新一轮发展的坚实基础，从经费、政策、环境等方面看，学校改革发展面临着前所未有的历史机遇。面对机遇，我们要振奋精神，坚定信心，乘势而上，努力开创学校各项工作的新局面。
三、凝心聚力，以提升民主管理水平推进学校新发展
民主管理是学校内聚人心，外显张力的精神力量和制度力量的综合体现。学校每年都要召开一次教代会，这已经成为学校一项民主管理的工作制度，我们要进一步完善好这一制度，实现好、维护好、发展好最广大师生员工的根本利益。
1、要通过大学章程的制定，进一步完善民主管理制度
章程是学校依法治校的基本规定。学校作为一个社会事业法人，存在着许多内部的管理职能和复杂的权利义务关系，怎么样做到学校内部权利的合理构建和分配，实现学校内部治理的法制化、民主化？又体现出学校的办学特色，为学校依法治校、民主管理提供具体可行的依据？章程是非常有效的手段。
这次会议期间，各位代表都讨论了《上海大学章程（征求意见稿）》，这里面涉及到学校管理体制机制的设计、行政权力与学术权力的关系、民主管理和民主监督等很多内容。其中一个重要内容就是体现党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的制度要求。在现代大学制度中，这四句话是特别关键的，每位代表要深刻认识、充分理解它的实质。同时现代大学制度有一个明确的要求，就是确定教职工代表大会是教职员工参与民主管理和民主监督的重要组织形式。这次在讨论过程中，包括刚才四个代表团在发言过程中对大学章程都提出了非常多的意见，同时也对大学章程的制定充满了期待。在谈到意见的时候，大家特别希望能够明确学校里面教授治学、民主管理这样重要环节的把握，行政权力和学术权力的界定，真正让我们的教职工、让我们的教授参与到学校建设和发展当中。
接下来，希望大家不断推进学校健全以章程为核心的依法治校和民主管理的体制机制，积极构建和完善现代大学制度。
2、要发挥好教代会在民主管理工作的重要作用
目前，学校已初步形成了校、院两级民主管理的教代会模式，通过建立和健全教代会制度，最大限度地调动了广大教职工的积极性，群策群力共绘学校的发展蓝图。
我们要探索教代会工作常态化，高度重视教代会提案工作，使教代会真正在权力上得到落实，在质量上得到提高，在效用上得到发挥。校、院两级教代会和工会要加强自身建设，完善工作机制，拓宽民主管理渠道，要在"三重一大"决策程序与制度执行、党务公开、校务公开等方面，进一步发挥教代会民主管理、民主监督的作用。
要采取多种形式进一步加强教代会代表的工作，包括专业培训、政治学习，努力提高教代会代表建言献策的质量。各位代表要靠前一步，自觉承担学校改革发展的重任，强化主人翁意识，坚定地站在学校改革发展的最前列，以高度的使命感和责任感，认真分析学校发展的形势和任务，积极思考学校发展的目标和措施，紧紧抓住学校的热点、难点问题，提出合理化的建议和意见，保证提案、意见、建议的科学性、前瞻性和针对性；当好师生的贴心人，当好学校发展的主力军、建言者和宣传员，发挥好桥梁纽带作用，引导广大教职员工识大体、顾大局，为学校的改革发展多说真话,多献良策,多谋长远。
各级党组织要切实加强对教代会和工会工作的领导，关心、支持教代会、工会工作，研究解决他们在工作中遇到的重大问题和实际困难，为教代会和工会组织更好地履行职责提供必要的条件和保障。
各位代表、同志们，本次教代会今天即将圆满闭幕。新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进，希望全体教职员工在强烈的紧迫感中，从社会发展的大势和学校发展的大局出发，以更加奋发有为的精神状态和扎实深入的工作作风，努力把学校的事情办得更好！
谢谢大家！