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近日，市教卫工作党委、市教委召开上海市校务公开民主管理工作推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神以及上海市厂务公开民主管理工作会议精神，巩固、规范和深化教育系统校务公开工作，推进基层民主政治建设，总结和交流三年来校务公开民主管理工作经验，研究部署新形势下重点推进校务公开的工作和任务。市教卫工作党委书记陈克宏，市厂务公开工作领导小组成员兼办公室主任、市总工会副主席杨永平出席并讲话。市教卫工作党委副书记、市教委主任苏明总结了教育系统三年来的校务公开民主管理工作，市教卫工作党委副书记、市教委副主任高德毅宣读了上海市教育系统2012--2014年度优秀教职工代表和优秀教代会提案的表彰决定，市教卫工作党委副书记、市教育工会主席虞丽娟主持会议。
会议指出，三年多来，市教育系统认真贯彻党的十八大以及十八届历次全会精神，全面落实中央和上海市的部署，校务公开工作已经取得了一定成效，基本完成了预定目标。一是进一步完善了学校管理体制和领导体制，促进了依法治校、科学管理和民主办学，为有效构建现代学校制度奠定了坚实基础。二是进一步推动了学校内涵建设，激发了教职工主人翁的精神和责任感，充分调动了广大教职工内在的积极性和主动性。三是进一步促进了和谐稳定的劳动关系，建立并逐步完善了监督、平衡、表达、维权等机制，畅通了民主渠道，增进了沟通与理解，改善了人际关系和干群关系。四是进一步加强了党风廉政建设和干部队伍建设。实行教职工民主监督，建立健全监督约束机制，把自上而下和自下而上的监督有效结合起来，有利于防止腐败现象和出现重大决策失误，确保权力在阳光下运行。五是通过实行校务公开，培育了一批先进典型，起到了引导示范作用。在充分肯定成绩的同时，应当看到校务公开民主管理工作存在的差距。一是各高校二级教代会的建设覆盖不平衡，一些高校还没有按照市教卫工作党委的要求来加以落实。二是教代会民主评议校级领导干部工作也不平衡，有些单位的推进力度还需进一步加强，目前还未实现全覆盖。三是校务公开还没能有效解决好教职工代表积极性充分发挥的问题，特别是源头参与民主管理的问题仍然亟待研究解决。四是校务公开内容的具体化还有所欠缺，一些单位校务公开的目录清单尚不健全。
会议强调，时代和形势的发展，特别是教育领域综合改革的逐步深化，已经为校务公开民主管理工作赋予了新的意义，并且提出了新的更高要求。深化校务公开民主管理，推进基层民主政治建设显得非常重要，非常迫切。一是要深入学习，增强新形势下做好校务公开民主管理工作的责任感和紧迫感；二是要适应深化教育综合改革的新任务，努力为中心工作服务，在服务过程中提高民主管理的工作质量；三是要加强理论研究，通过体制、机制和队伍建设，不断提高校务公开民主管理水平。
会议强调，新形势下校务公开民主管理工作的重点是：一是要进一步强化党委领导下的教代会建设。要切实加强党委对教职工代表大会的领导，严格贯彻落实中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。要进一步完善教代会自身的制度建设，切实加强教代会相关配套制度建设和制度创新的力度，对教代会的具体职权范围作出明确界定。二是要进一步推进校务公开制度化、规范化、程序化。要坚决贯彻落实十八届四中全会《决定》的精神，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，逐步扩大校务公开的范围，不断丰富校务公开的内涵。要不断优化公开的方式、渠道和手段，进一步健全公开的程序规则，创新校务公开的相关机制。三是要进一步深化学校民主管理的内涵。要进一步加强高校所属院系（部门）二级单位教职工代表大会建设，制定相应的院系二级教代会制度的实施办法，做到院系二级教代会制度建设全覆盖，推进院系二级教代会制度全面实施，加强和改进院系民主管理与民主监督。要进一步切实推进学校领导评议工作，更加切实有效地落实并不断扩大教职员工参与民主管理特别是民主监督的相关权利。要加强对民办学校民主管理工作的分类指导，进一步推进民办学校的校务公开民主管理工作。四是要充分发挥学校工会组织桥梁纽带作用，尤其是在推进校务公开民主管理方面的作用。各单位党组织要认真加强对工会工作的领导和关心，学校行政要加大对工会工作的支持，特别是要多安排年轻干部到工会工作锻炼，培养年轻干部做群众工作的能力，为工会输送新鲜血液。工会组织要注重自身建设，强化干部队伍培训，积极维护教职员工合法权益，不断开拓创新，努力把工会组织打造成为一个充满活力和战斗力的坚强队伍。
会议要求，各单位要进一步加大校务公开民主管理工作的推进力度，坚持依法行政、依法治校，开拓进取、务实创新，不断提高科学管理水平，为全面实施上海教育综合改革，实现教育现代化打好坚实的基础。（市教卫工作党委办公室）
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